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      遼寧科技學院黨務校務公開實施辦法

      2014-10-31

      遼寧科技學院黨務校務公開實施辦法



      遼科院委發〔2011〕36號


      為加強學校民主政治建設,保障廣大黨員、群眾參與民主決策、民主管理和民主監督的權利,積極、穩妥、規范地推進我校黨務校務公開工作,根據上級精神,結合我校實際,制定本辦法。

      一、黨務校務公開的指導思想

      以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,貫徹落實科學發展觀,全面加強以黨代會、教代會為基本形式的民主管理和民主監督,維護黨員和全體師生員工的知情權、參與權、選擇權和監督權,調動師生員工的積極性和創造性;規范辦事程序,促進依法治校和大學內部治理結構的完善;推動黨風廉政建設,有效預防和治理腐敗,為學校的改革發展和穩定創造良好氛圍。

      二、黨務校務公開的基本原則

      (一)堅持黨的領導

      黨務校務公開堅持“黨委統一領導,黨政齊抓共管,職能部門各負其責,黨政辦公室牽頭協調,紀委、監察、工會等部門監督檢查,黨員、群眾全員參與”的領導體制和工作機制。

      (二)服務大局、促進發展

      緊緊圍繞學校中心工作,注意處理好工作中出現的問題和矛盾,既要維護廣大師生員工的合法權益,又要維護學校依法行政、依法治校的權力,服從和服務于學校改革發展穩定大局,努力營造科學發展、協調發展的良好環境。

      (三)依法依紀、有序推進

      黨務校務公開要在有關法律、法規和政策、紀律的范圍內開展,嚴格按照上級規定有序推進,正確處理好公開事務與保守黨和國家秘密、學校秘密的關系。

      (四)實事求是、注重監督

      黨務校務公開的信息應當全面、真實、準確、及時,公開的程度應當便于師生員工參與、注重實際效果。公開過程中要強化師生員工對權力運行的監督,保障師生員工民主監督權利的落實。

      三、黨務校務公開的組織領導與監督

      (一)學校成立黨務校務公開工作領導小組(以下簡稱“領導小組”),由黨委書記、校長任組長,其他校領導任副組長,成員由各職能部門負責人組成。領導小組負責組織領導黨務校務公開工作,審定和批準黨務校務公開方案,提出指導意見,督促檢查有關單位和部門黨務校務公開工作。

      (二)領導小組下設黨務校務公開辦公室,辦公室設在黨政辦公室,負責處理黨務校務公開的日常工作,統籌協調黨務校務公開的具體工作,保證將工作落到實處。

      (三)各職能部門要根據黨務校務公開的規定,承擔本部門職責范圍內的黨務校務工作,并對所公開的內容、數據的真實性負責。

      (四)各二級教學單位要結合實際,參照學校黨務校務公開的原則、內容等制定實施細則,成立領導小組,認真做好本單位黨務院務公開工作,并將本單位黨務院務公開工作實施細則和領導小組名單報學校黨務校務公開辦公室備案。

      (五)為保證黨務校務公開工作落到實處,學校成立黨務校務公開監督小組,由紀委書記、工會主席任組長,監察審計處處長、工會副主席任副組長,成員由黨員代表、教職工代表、民主黨派代表和學生代表組成。監督小組負責檢查、監督黨務校務公開的內容、程序、結果,查處黨務校務公開工作中搞形式主義、弄虛作假、打擊報復、侵犯師生民主權利等問題。黨務校務公開監督小組的日常監督工作由監察與審計處(紀委辦公室)負責。

      四、黨務校務公開的主要內容

      我校實行黨務校務公開的重點是:圍繞事權、財權和用人權的行使,公開涉及師生員工所關注的熱點、難點事項,公開與師生員工利益密切相關的事項,公開容易產生不正之風和滋生腐敗的事項。

      (一)黨務公開的主要內容

      1.中央和上級黨組織要求公開的事項。

      2.學校各級黨組織對黨的路線、方針、政策和上級黨組織的決議、決定及工作部署的貫徹落實情況。

      3.學校總體發展思路、事業發展規劃和領導班子任期目標。

      4.各級黨的組織機構設置、職能配置及領導班子成員分工與職責情況。

      5.學校各級黨組織議事決策規則與黨內其它制度建設情況,黨委會作出的重大決策、決議、決定及執行情況,黨委年度工作計劃與總結。

      6.黨代會籌備、召開的有關情況。

      7.黨員隊伍建設情況,黨費收繳、管理及使用情況,民主評議黨員和黨內獎懲情況。

      8.貫徹執行干部政策及干部工作制度的執行情況,學校干部制度改革方案,干部選拔任用的條件、程序和結果。

      9.黨政領導干部黨風廉政責任制執行情況與遵守廉潔自律規定情況,領導干部經濟責任審計及執行財經法規制度情況,違法違紀案件及重要信訪的查處情況。

      10.黨委中心組學習計劃及落實情況,黨員、干部教育培訓計劃及執行情況;領導班子成員參加黨的組織活動情況,領導班子民主生活會與整改情況。

      11.學校黨員群眾關注、經黨組織研究決定的其他事項等。

      (二)校務公開的主要內容

      1.向本校學生公開的事項

      (1)學校領導機構及其負責人、管理服務部門及其負責人、院系部設置情況。

      (2)學校管理服務部門的職責,教師、學生與學校管理服務部門聯系或投訴的渠道、辦法。

      (3)學校管理制度和有關規定,以及對學生修業和紀律的要求。

      (4)學校本專科生、成人教育學生考試錄取、免試推薦等招生情況,以及教育教學改革情況。

      (5)學校收費規定,包括收費項目、收費標準、計費單位、收費范圍、收費依據及批準收費機關等。

      (6)學生管理信息,包括學生入黨、入團、評優、評先、選干、獎學金評定和發放情況,學生獎懲情況,學生轉學轉專業條件、畢業生就業信息等。

      (7)教學情況,包括師資力量、教學計劃安排、專業設置及學生分布、課程設置及調整等。

      (8)學生勤工助學的信息和助學金、助學貸款的發放要求、標準、辦法。

      (9)涉及學生利益的其他重要事項。

      2.向社會公開的事項

      (1)招生章程和招生計劃、錄取程序,收費項目、收費標準、計費單位、收費范圍、收費依據和批準收費機關等。

      (2)面向社會的招標項目、招投標程序、投標情況、中標結果。

      (3)面向社會招聘人員的招聘條件和程序、招聘結果。

      (4)依照法律法規應該公開或學校認為應該公開的其它事項。

      3.向本校教職工公開的事項

      向本校教職工公開的事項,除應包括向學生和社會公開的校務外,還應包括下列內容:

      (1)學校重要決策和執行情況,包括學校發展及建設規劃、重大改革方案、重大對外合作項目等。

      (2)學校章程、規范性文件制定或修改情況。

      (3)學校的年度工作計劃及執行情況。

      (4)學校承諾辦理的重要事項及完成情況。

      (5)學校重大事件(含違紀違規、突發、意外事件)的發生和處理情況。

      (6)教代會提案的辦理結果或辦理情況。

      (7)學校機構設置調整和人事調配、招聘情況,包括部門定編定責定崗、調入(招聘)人員條件和程序、公派出國人員條件和程序,以及調入和出國人員的名單等基本信息。

      (8)學校人事制度改革方案,各類帶頭人、骨干人員選拔任用和評優、評先的條件、程序和結果。

      (9)學校各種評審委員會組成人員的條件、專業技術職務評審的政策規定和條件、推選程序、議事規則、議事結果,崗位職務和專業技術職務聘任情況。

      (10)校內崗位津貼、補貼,課時酬金方案的制定和調整情況。

      (11)學校年度經費的預算和執行情況。

      (12)學校資產及債權債務情況。

      (13)學校資源調配情況,包括住房調配、用地調配、辦公室及實驗室等用房調配、大型儀器和設備等教學資源調配等。

      (14)校產管理及變更情況。

      (15)校辦企業的經營管理及效益情況。

      (16)科研項目的申報、評審結果和立項資助情況,科技項目的國內外合作和推廣應用情況。

      (17)教學研究成果的申報、評選、報送情況。

      (18)基建工程、維修工程招投標情況,包括工程項目、招投標工作程序、投標情況、中標結果等。

      (19)大宗物資、大型和成套設備采購情況,包括物資(設備)名稱、數量、質量(有關技術參數)、采購情況或招投標情況等。

      (20)按上級有關規定應當公開或上級教育行政部門要求公開的其他內容。

      五、黨務校務公開類型、形式及時限

      (一)公開類型

      黨務校務公開分法定公開、主動公開和依申請公開三種類型。

      法定公開是指凡屬法律、法規和上級文件規定要求公開的內容,都要在適當范圍內以適當方式予以公開。

      主動公開是指對學校制定的不涉及黨和國家秘密的事項,主動予以公開。

      依申請公開是指對黨員群眾要求公開的事項,經研究,認為可以公開的,在一定范圍內以適當方式予以公開。

      (二)公開形式

      1.黨員代表大會。是黨內民主管理和民主監督的基本組織形式和制度,是黨務公開的基本形式。建立和完善學校黨代表任期制,凡屬黨代會職權范圍內的事項,都應在黨代會上公開。

      2.教職工代表大會。是學校民主管理和民主監督的基本組織形式和制度,是校務公開的基本形式。教代會原則上每年召開一次例會,由校長報告學校工作和發展計劃,有關部門報告教職工關心的有關情況。

      3.各種會議形式。學校黨委、行政和職能部門定期或不定期地舉行情況發布會、通報會、座談會,向校內各單位、團體和黨員群眾公開黨務校務,聽取意見和建議。

      4.各種公文形式。學校以各種文件、公告、通報、通知等形式公開黨務校務。

      5.視聽傳播媒體。充分利用校報、校園網、校園廣播站、宣傳櫥窗、宣傳資料和辦事手冊等公開黨務校務。

      6.其他形式。通過設立黨務校務公開公告欄、意見箱、熱線電話和電子信箱,實行校領導接待日,公布信訪舉報電話,紀委(監察審計處)設立舉報電話和信箱等方式公開黨務校務。

      (三)公開時限

      政策和制度長期公開;常規性工作定期公開;階段性工作逐段公開;臨時性工作隨時公開。按規定應提交黨代會、教代會審議通過的黨務、校務,應在正式公開前提交黨代會、教代會審議通過。

      六、黨務校務公開的程序

      學校黨務校務公開內容中,涉及有關政策、制度和常規性工作的,各單位、各職能部門報主管校領導同意后可按常規工作程序予以公開。對涉及重大或復雜問題,難以把握公開內容或公開形式的,應當依照以下環節進行公開:

      (一)提出建議

      由各單位、各職能部門按照本辦法的要求,對應當進行公開的項目,及時準備好書面材料,提出擬公開事項的內容、形式、范圍和時限的建議。

      學校教職工、學生、校內社團組織以及其他公民、合法組織申請黨務校務公開的,可以憑有效證件,向黨務校務公開領導小組辦公室提出書面申請或口頭申請。

      (二)審查方案

      黨務校務公開領導小組或其辦公室對各單位、各職能部門提出的擬公開事項及有關組織和個人申請的公開事項進行審核,如果沒有異議即可批準公開,若意見不統一須報黨委會研究決定。

      (三)予以公開

      經批準的黨務校務公開項目,各單位、各職能部門要及時予以公開,同時將書面材料及電子版文件一并交黨務校務公開領導小組辦公室存檔備查。

      (四)反饋整改

      對公開后群眾有反映的項目,各部門應根據公開后反饋的意見進行整改,領導小組可責成有關部門或黨務校務公開監督小組對公開內容的真實性和執行情況進行監督檢查。對于重大或復雜問題,必要時整改后要再次公開。

      (五)存檔備案

      黨務校務公開辦公室要做好黨務校務公開材料的收集、整理和歸檔工作。

      七、本辦法由學校黨務校務公開領導小組負責解釋,自公布之日起施行。



      2011年12月20日



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